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Außerklinische IntensivpflegeDas Nachschlagewerk

Recht · Anforderungen an Leistungserbringer

Rahmenempfehlungen nach § 132l SGB V – welche Anforderungen für Intensivpflegedienste gelten

Bundesweit vereinbart, verbindlich über die Versorgungsverträge: was ein Dienst der außerklinischen Intensivpflege bei Personal, Erreichbarkeit, Zusammenarbeit und Qualität erfüllen soll – neutral erklärt, mit Quelle zu jeder Anforderung.

  • Fassung 13.04.2026
  • in Kraft seit 01.06.2026
  • Stand
Prüfliste · KernanforderungenAKI
  • Versorgungsvertrag mit den Krankenkassen§ 132l Abs. 5 SGB V
  • Leitung mit Beatmungsqualifikation§ 2 Rahmenempfehlungen
  • Pflegefachkräfte mit Zusatzqualifikation oder Erfahrung§ 5 Rahmenempfehlungen
  • Rund um die Uhr erreichbar§ 9 Abs. 1 Rahmenempfehlungen
  • Mindestens 16 Stunden Fortbildung im Jahr§ 10 Rahmenempfehlungen
  • Qualitätsmanagement und Prüfungen des MD§ 132l Abs. 5, § 275b SGB V
  • Ihre Fragen an einen DienstListe zum Ausdrucken ↓
Kurz erklärt

Der gemeinsame Maßstab für alle Intensivpflegedienste

Die Rahmenempfehlungen nach § 132l Abs. 1 SGB V legen bundesweit fest, welche Anforderungen Leistungserbringer der außerklinischen Intensivpflege erfüllen sollen – bei Personal und Qualifikation, Erreichbarkeit, Zusammenarbeit und Qualitätssicherung.12

Verbindlich werden sie über die Versorgungsverträge, die die Krankenkassen auf Landesebene mit Pflegediensten, Wohneinheiten und Einrichtungen schließen. Für Angehörige sind sie vor allem ein Maßstab, an dem sich Angebote vergleichen lassen.

DatenblattRahmenempfehlungen AKI
Rechtsgrundlage
§ 132l Abs. 1 SGB V1
Vereinbart von
GKV-Spitzenverband und die maßgeblichen Bundesverbände der vollstationären Pflegeeinrichtungen, der Leistungserbringer der Eingliederungshilfe und der Pflegedienste – unter Einbeziehung des Medizinischen Dienstes Bund1
Stellungnahme
Kassenärztliche Bundesvereinigung und Deutsche Krankenhausgesellschaft1
Fassung
vom 03.04.2023 in der Fassung vom 13.04.20262
In Kraft
Neufassung seit 01.06.20262
Wirkung
Inhalte sind den Versorgungsverträgen nach § 132l Abs. 5 SGB V zugrunde zu legen1
Gesetz geändert
Seit 30.07.2026 gilt in § 132l Abs. 5 SGB V eine befristete Regel: Bei tarifgebundenen Leistungserbringern dürfen Gehaltssteigerungen oberhalb der Veränderungsrate nach § 71 Abs. 3 SGB V bis zum 29.07.2028 bis zur Hälfte des Unterschieds nicht als unwirtschaftlich abgelehnt werden. Die Rahmenempfehlungen i. d. F. vom 13.04.2026 stammen aus der Zeit davor.9
Gilt für
  • Pflegedienste (1:1 zu Hause)
  • Wohneinheiten
  • Pflegeheime
  • Eingliederungshilfe
Einordnung

Von der Norm zum Pflegedienst

Die Rahmenempfehlungen sind ein Glied in einer Kette: Das Gesetz gibt den Auftrag, die Verträge machen die Anforderungen verbindlich, der Medizinische Dienst prüft.

  1. 01

    Gesetz

    § 132l SGB V

    Verpflichtet die Partner, Rahmenempfehlungen zu vereinbaren, und gibt die Themen vor.1

  2. 02

    Bund

    Rahmenempfehlungen

    Anforderungen an Personal, Qualifikation, Zusammenarbeit und Qualität – bundesweit einheitlich.2

  3. 03

    Land

    Versorgungsvertrag

    Landesverbände der Krankenkassen und Ersatzkassen schließen gemeinsam und einheitlich Verträge mit zuverlässigen Leistungserbringern.1

  4. 04

    Jedes Quartal

    Leistungserbringerliste

    Dienste mit Vertrag werden veröffentlicht; Versicherte erhalten auf Anforderung einen Auszug für ihre Region.1

  5. 05

    Medizinischer Dienst

    Prüfung

    Regel- und Anlassprüfungen nach § 275b SGB V; bei Mängeln folgt ein Bescheid mit Frist.31

Gesetzesauftrag

Was die Rahmenempfehlungen regeln müssen

§ 132l Abs. 2 SGB V im Wortlaut. Welche Anforderungen daraus für Versicherte besonders wichtig sind, zeigt der Überblick unten.1

Wie der Anspruch selbst geregelt ist, erklärt die Seite zu § 37c SGB V.

(2) In den Rahmenempfehlungen sind im Hinblick auf den jeweiligen Leistungsort nach § 37c Absatz 2 Satz 1 insbesondere zu regeln:

  1. 1personelle Anforderungen an die pflegerische Versorgung einschließlich der Grundsätze zur Festlegung des Personalbedarfs,
  2. 2strukturelle Anforderungen an Wohneinheiten nach Absatz 5 Nummer 1 einschließlich baulicher Qualitätsanforderungen,
  3. 3Einzelheiten zu Inhalt und Umfang der Zusammenarbeit des Leistungserbringers mit der verordnenden Vertragsärztin oder dem verordnenden Vertragsarzt, dem Krankenhaus und mit weiteren nichtärztlichen Leistungserbringern,
  4. 4Maßnahmen zur Qualitätssicherung einschließlich von Anforderungen an ein einrichtungsinternes Qualitätsmanagement und Maßnahmen zur Fortbildung,
  5. 5Grundsätze der Wirtschaftlichkeit der Leistungserbringung einschließlich deren Prüfung,
  6. 6Grundsätze zum Verfahren der Prüfung der Leistungspflicht der Krankenkassen sowie zum Abrechnungsverfahren einschließlich der für diese Zwecke nach § 302 jeweils zu übermittelnden Daten,
  7. 7Grundsätze der Vergütungen und ihrer Strukturen einschließlich der Transparenzvorgaben für die Vergütungsverhandlungen zum Nachweis der tatsächlich gezahlten Tariflöhne oder Arbeitsentgelte und
  8. 8Maßnahmen bei Vertragsverstößen.
Werkzeug

Anforderungen im Überblick

21 Anforderungen in vier Registern, jede mit Fundstelle. Aufklappen zeigt den genauen Inhalt; „RE“ steht für die Rahmenempfehlungen.

Wer leitet, wer pflegt

Die strengsten Vorgaben betreffen Dienste, die beatmete oder trachealkanülierte Menschen versorgen – für die Leitung wie für jede Pflegefachkraft im Einsatz.

5 Anforderungen

  • Verantwortliche Pflegefachkraft: Leitungsqualifikation§ 2 Abs. 3–4 REgilt für: Dienste, die beatmete oder trachealkanülierte Versicherte versorgen

    Dreijährige Pflegeausbildung und zusätzlich eine Weiterbildung für leitende Funktionen – die Mindeststundenzahl soll 460 Stunden nicht unterschreiten – oder ein einschlägiges Studium.2

  • Verantwortliche Pflegefachkraft: Fachqualifikation Beatmung§ 2 Abs. 5 REgilt für: Dienste, die beatmete oder trachealkanülierte Versicherte versorgen

    Zusätzlich eine dieser Qualifikationen: Atmungstherapeutin oder Atmungstherapeut mit pflegerischer Ausbildung, Fachgesundheits- und Krankenpflegerin oder -pfleger für Anästhesie- und Intensivpflege oder mindestens zwei Jahre hauptberufliche Berufserfahrung (mindestens 19,25 Wochenstunden) im Beatmungsbereich innerhalb der letzten fünf Jahre – auf Intensiv- oder IMC-Stationen, in der außerklinischen Beatmung oder in einer Weaningeinheit.2

  • Eignung über Berufserfahrung: plus 200 Stunden§ 2 Abs. 6 REgilt für: verantwortliche Pflegefachkraft

    Wer die Eignung über Berufserfahrung nachweist, braucht zusätzlich eine anerkannte Zusatzqualifikation von mindestens 200 Zeitstunden (140 Stunden Theorie, mindestens 60 Stunden Praktikum), curricular orientiert zum Beispiel an „Pflegeexperte für außerklinische Beatmung“.2

  • Pflegefachkräfte in der Versorgung§ 5 Abs. 1–2 REgilt für: Versorgung beatmeter oder trachealkanülierter Versicherter

    Dreijährige Pflegeausbildung und eine dieser Qualifikationen: Atmungstherapie, Fachweiterbildung Anästhesie- und Intensivpflege, mindestens ein Jahr hauptberufliche Berufserfahrung im Beatmungsbereich (mindestens 19,25 Wochenstunden) innerhalb der letzten fünf Jahre oder eine anerkannte Zusatzqualifikation von mindestens 120 Zeitstunden (mindestens 80 Stunden Theorie, mindestens 40 Stunden Praktikum), etwa „Pflegefachkraft für außerklinische Beatmung“.2

  • Neu eingestellte Pflegefachkräfte ohne Zusatzqualifikation§ 5 Abs. 3 REgilt für: Versorgung beatmeter oder trachealkanülierter Versicherter

    Einsatz nur unter Auflagen: Anmeldung zur Zusatzqualifikation, Abschluss innerhalb von sechs Monaten, krankheitsbildspezifische Einweisung und strukturierte Einarbeitung. In der 1:1-Versorgung zusätzlich nur, wenn der Dienst Träger ihrer praktischen Ausbildung war oder der Einsatz im dritten Ausbildungsjahr bei einem AKI-Leistungserbringer absolviert wurde – und nicht mehrere solcher Kräfte gleichzeitig in einem Pflegeteam.2

Zum Ausdrucken

Fragen an einen Pflegedienst

11 Fragen, abgeleitet aus den Anforderungen oben. Sie helfen, Gespräche mit verschiedenen Diensten nach denselben Maßstäben zu führen.

Die Liste bewertet keinen Anbieter. Welchen Pflegedienst Sie wählen, entscheiden Sie.

Fragen an einen Intensivpflegedienst

Stand 11. November 2026

  1. 01

    Hat Ihr Dienst einen Versorgungsvertrag nach § 132l Abs. 5 SGB V – für den Leistungsort, um den es geht (eigene Wohnung oder Wohneinheit)?

    Grundlage: § 132l Abs. 5 SGB V · Auszug aus der Leistungserbringerliste bei der Krankenkasse (Abs. 8)

  2. 02

    Welche Qualifikation hat die verantwortliche Pflegefachkraft, und wer vertritt sie?

    Grundlage: § 2 Abs. 3–8 Rahmenempfehlungen

  3. 03

    Welche Qualifikation im Bereich Beatmung haben die Pflegefachkräfte, die die Versorgung übernehmen würden?

    Grundlage: § 5 Abs. 1–2 Rahmenempfehlungen

  4. 04

    Setzen Sie neu eingestellte Pflegefachkräfte ohne diese Qualifikation ein – und wie sind Einarbeitung und Zusatzqualifikation dann geregelt?

    Grundlage: § 5 Abs. 3 Rahmenempfehlungen

  5. 05

    Wie ist der Dienst rund um die Uhr erreichbar?

    Grundlage: § 9 Abs. 1 Rahmenempfehlungen

  6. 06

    Wie informieren Sie die verordnende Ärztin oder den verordnenden Arzt, wenn sich Hinweise auf ein Entwöhnungs- oder Dekanülierungspotenzial zeigen?

    Grundlage: § 9 Abs. 3 Rahmenempfehlungen

  7. 07

    Wie viele Stunden Fortbildung erhalten die Mitarbeitenden im Jahr – und zu welchen Themen?

    Grundlage: § 10 Rahmenempfehlungen

  8. 08

    Ist das Pflegeteam sozialversicherungspflichtig beschäftigt?

    Grundlage: § 6 Abs. 2 Rahmenempfehlungen

  9. 09

    Nur bei einer Wohneinheit: Wie viele Plätze hat sie, und wie ist die Personalausstattung?

    Grundlage: § 6 Abs. 4, § 7 Abs. 1 Rahmenempfehlungen

  10. 10

    Wie ist Ihr internes Qualitätsmanagement organisiert, und wann hat der Medizinische Dienst zuletzt geprüft?

    Grundlage: § 132l Abs. 5, § 275b SGB V

  11. 11

    Fallen für die vertraglich vereinbarte Leistung Zahlungen an, die über die gesetzliche Zuzahlung hinausgehen?

    Grundlage: § 16 Rahmenempfehlungen

Abgeleitet aus den Rahmenempfehlungen nach § 132l Abs. 1 SGB V i. d. F. vom 13.04.2026 und § 132l, § 275b SGB V. Allgemeine Information ohne Bewertung von Anbietern. Quelle: ausserklinischeintensivpflege.com/recht/rahmenempfehlungen-132l-sgb-v
Vertrag, Liste, Wahl

Woran Sie einen Dienst mit Versorgungsvertrag erkennen

Die Rahmenempfehlungen wirken über die Verträge. Ob ein Dienst einen hat, zeigt die Liste der Leistungserbringer – und die Wahl bleibt bei Ihnen.

  • § 132l Abs. 5 SGB V

    Der Versorgungsvertrag

    Über die außerklinische Intensivpflege einschließlich Vergütung und Abrechnung schließen die Landesverbände der Krankenkassen und die Ersatzkassen gemeinsam und einheitlich Verträge mit zuverlässigen Leistungserbringern – für Wohneinheiten mit mindestens zwei Versicherten, Pflegeheime, Einrichtungen der Eingliederungshilfe und die Versorgung im Haushalt oder an sonst geeigneten Orten.1

    Die Inhalte der Rahmenempfehlungen sind diesen Verträgen zugrunde zu legen.

  • § 132l Abs. 8 SGB V

    Die Liste der Leistungserbringer

    Die Landesverbände der Krankenkassen und die Ersatzkassen veröffentlichen barrierefrei eine Liste aller Leistungserbringer mit Vertrag – mit Art, Inhalt und Umfang der vereinbarten Leistungen – und aktualisieren sie einmal im Quartal.1

    Versicherte mit Anspruch erhalten von ihrer Krankenkasse auf Anforderung einen Auszug für den Einzugsbereich, in dem gepflegt werden soll.

  • Wahlrecht

    Die freie Wahl

    Im Entlassmanagement ist ausdrücklich auf das Recht zur freien Wahl des Leistungserbringers hinzuweisen; ein Anbieter darf nicht bevorzugt werden.7

    Haben sich Versicherte und Krankenkasse auf einen Leistungsort verständigt, kann die Kasse Dienste mit Versorgungsvertrag benennen; Grundlage der Auswahl ist die Liste der Leistungserbringer.5 Beim Ort gilt: Berechtigten Wünschen ist zu entsprechen.4

Beispiel aus MünchenWie die Suche nach einem Intensivpflegedienst in einer Region praktisch abläuft, zeigt ein Ratgeber des Herausgebers.

Intensivpflegedienst in München finden

Fassungsgeschichte

Welche Fassung gilt?

Bis Versorgungsverträge nach § 132l abgeschlossen waren, galten die bisherigen Verträge nach § 132a Abs. 4 SGB V fort – laut Gesetz längstens zwölf Monate nach Vereinbarung der Rahmenempfehlungen.1

Mehr zur Entstehung der Reform: IPReG und Chronik.

  1. Gesetzliche Frist für die Vereinbarung der Rahmenempfehlungen (§ 132l Abs. 1)1

  2. Rahmenempfehlungen vereinbart2

  3. Laut Bundesregierung bis dahin keine flächendeckenden Verträge; Versorgung über Garantieerklärungen und Übergangsvereinbarungen gesichert8

  4. Änderung: elektronischer Leistungsnachweis und Abrechnung2

  5. Neufassung in Kraft – maßgebliche Fassung (Stand 11.11.2026)2

  6. Gesetzesänderung: § 132l Abs. 5 SGB V n. F. (GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz) – befristete Regel zu Gehaltssteigerungen tarifgebundener Leistungserbringer bis 29.07.20289

Häufige Fragen

Was Angehörige zu den Rahmenempfehlungen fragen

Antworten mit Fundstelle. Im Einzelfall geben Krankenkasse und Medizinischer Dienst Auskunft.

  1. Was sind die Rahmenempfehlungen nach § 132l SGB V?

    Bundesweit vereinbarte Empfehlungen über die einheitliche und flächendeckende Versorgung mit außerklinischer Intensivpflege. Vereinbart haben sie der GKV-Spitzenverband und die maßgeblichen Bundesverbände der vollstationären Pflegeeinrichtungen, der Leistungserbringer der Eingliederungshilfe und der Pflegedienste, unter Einbeziehung des Medizinischen Dienstes Bund. Ihre Inhalte sind den Versorgungsverträgen zugrunde zu legen (§ 132l Abs. 1 SGB V).

  2. Welche Fassung der Rahmenempfehlungen gilt aktuell?

    Maßgeblich sind die Rahmenempfehlungen vom 03.04.2023 in der Fassung vom 13.04.2026. Die Neufassung ist am 01.06.2026 in Kraft getreten; die Änderungen betreffen den elektronischen Leistungsnachweis und die elektronische Abrechnung. Unabhängig davon wurde § 132l Abs. 5 SGB V zum 30.07.2026 durch das GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz geändert (befristete Regel zu Gehaltssteigerungen tarifgebundener Leistungserbringer bis 29.07.2028).

  3. Was ist ein Versorgungsvertrag nach § 132l Abs. 5 SGB V?

    Ein Vertrag, den die Landesverbände der Krankenkassen und die Ersatzkassen gemeinsam und einheitlich mit einem zuverlässigen Leistungserbringer über die außerklinische Intensivpflege schließen, einschließlich Vergütung und Abrechnung. Leistungserbringer mit Vertrag müssen ein einrichtungsinternes Qualitätsmanagement durchführen und an Qualitäts- und Abrechnungsprüfungen nach § 275b SGB V teilnehmen.

  4. Wie finde ich Pflegedienste mit Versorgungsvertrag?

    Die Landesverbände der Krankenkassen und die Ersatzkassen veröffentlichen eine Liste der Leistungserbringer mit Vertrag und aktualisieren sie jedes Quartal. Versicherte mit Anspruch auf außerklinische Intensivpflege erhalten von ihrer Krankenkasse auf Anforderung einen Auszug für ihre Region (§ 132l Abs. 8 SGB V).

  5. Welche Qualifikation brauchen Pflegefachkräfte in der außerklinischen Intensivpflege?

    Für die Versorgung beatmeter oder trachealkanülierter Versicherter verlangen die Rahmenempfehlungen neben der dreijährigen Pflegeausbildung eine Qualifikation als Atmungstherapeutin oder Atmungstherapeut, eine Fachweiterbildung Anästhesie- und Intensivpflege, mindestens ein Jahr Berufserfahrung im Beatmungsbereich innerhalb der letzten fünf Jahre oder eine Zusatzqualifikation von mindestens 120 Stunden (§ 5 Rahmenempfehlungen).

  6. Darf ein Pflegedienst Geld über die Zuzahlung hinaus verlangen?

    Nein. Außerklinische Intensivpflege ist eine Sachleistung; Aufzahlungen der Versicherten für die Vertragsleistung dürfen nach den Rahmenempfehlungen weder gefordert noch angenommen werden. Die gesetzliche Zuzahlung nach § 37c Abs. 5 SGB V leisten Volljährige an die Krankenkasse.

  7. Wer prüft die Qualität von Intensivpflegediensten?

    Der Medizinische Dienst. Die Landesverbände der Krankenkassen und die Ersatzkassen veranlassen Regelprüfungen; daneben gibt es anlassbezogene Prüfungen. In Wohneinheiten und vollstationären Einrichtungen wird grundsätzlich unangemeldet geprüft (§ 275b SGB V). Grundlage sind die Qualitätsprüfungs-Richtlinien HKP und AKI des Medizinischen Dienstes Bund.

  8. Kann ich den Pflegedienst frei wählen?

    Im Entlassmanagement ist ausdrücklich auf das Recht zur freien Wahl des Leistungserbringers hinzuweisen; Krankenhäuser dürfen keinen Anbieter bevorzugen. Die Krankenkasse kann Dienste mit Versorgungsvertrag benennen; Grundlage der Auswahl ist die Liste der Leistungserbringer. Welchen Dienst Sie wählen, entscheiden Sie.

Hinweis des Herausgebers

Sie suchen Intensivpflege im Raum München?

Dieses Nachschlagewerk informiert bundesweit. HOLLER MEDIC Medizinische Versorgung selbst versorgt Erwachsene mit 1:1-Intensivpflege in der eigenen Wohnung – in München und im Umkreis von ca. 130 km. Welchen Pflegedienst Sie wählen, entscheiden Sie.